摘要:省住建廳通報勘察設(shè)計質(zhì)量問題:加壓送風(fēng)系統(tǒng)未設(shè)防超壓措施等在列各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局,佛山、東莞市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局,清遠(yuǎn)市水利局,各有關(guān)單位:根據(jù)《廣東省住房和城...

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局,佛山、東莞市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局,清遠(yuǎn)市水利局,各有關(guān)單位: 根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量和發(fā)承包行為檢查的通知》(粵建市函〔2022〕716號),對于汕頭等10個地市2021年以來開展施工圖審查、消防設(shè)計審查、施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計質(zhì)量和發(fā)承包行為情況,我廳組織專家通過省房屋市政工程施工圖審查管理系統(tǒng)進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下: 本次被抽查地市共10個,分別是汕頭、佛山、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、茂名、潮州、揭陽、云浮市,共計抽查項(xiàng)目60個,其中每個地市6個。抽查項(xiàng)目的類型包括學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑、辦公建筑、工業(yè)廠房、住宅、保障性住房、超限高層建筑、其他公共建筑、市政道路、園林、燃?xì)狻⒊鞘熊壍澜煌?xiàng)目等,涉及設(shè)計單位56家、勘察單位37家、施工圖審查機(jī)構(gòu)30家。 經(jīng)過兩輪線上檢查、地市核實(shí)、專家復(fù)核,發(fā)現(xiàn)部分勘察設(shè)計單位未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程勘察設(shè)計深度要求及有關(guān)政策文件規(guī)定,部分施工圖審查機(jī)構(gòu)審查把關(guān)不嚴(yán)、未及時發(fā)現(xiàn)和糾正勘察設(shè)計文件中的錯漏,其中涉嫌違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文問題70項(xiàng)。抽查發(fā)現(xiàn)主要問題如下: 部分項(xiàng)目送審圖紙不完整,設(shè)計深度不足,設(shè)計文件存在缺項(xiàng)漏項(xiàng),設(shè)計依據(jù)記載不全或者引用已廢止的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。個別項(xiàng)目劃分設(shè)計規(guī)模不準(zhǔn)確,中型建設(shè)項(xiàng)目填寫為大型建設(shè)項(xiàng)目。執(zhí)行設(shè)計人、審核人、專業(yè)負(fù)責(zé)人三級校審制度不嚴(yán),部分項(xiàng)目圖簽欄、勘察報告簽字不全,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與簽名不一致,單位出圖章已過期。 (二)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面。 違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。如在消防設(shè)計方面,防火分區(qū)面積、安全疏散距離、疏散門開啟方向、避難間設(shè)置、消防電梯前室面積及短邊尺寸、消防水泵房和消防控制室位置等不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);裝修項(xiàng)目未選用燃燒性能合規(guī)的建筑裝飾材料。機(jī)動車場地出入口處未設(shè)置減速安全設(shè)施;樓梯間平臺凈高、梯段凈高不滿足規(guī)范要求;無障礙設(shè)施未按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。 違反一般性條文。如車庫機(jī)動車坡道的坡度、機(jī)動車出入口數(shù)量及車道數(shù)量配置不滿足規(guī)范要求,地下充電樁停車庫未劃分防火單元等;部分項(xiàng)目消防救援窗位置、救援窗口大小不滿足規(guī)范要求,辦公建筑與同一樓層對外營業(yè)的商業(yè)共用疏散樓梯(安全口);臨空處的護(hù)欄高度不滿足規(guī)范的要求,高層建筑安全出口上方未設(shè)置防護(hù)挑檐;室外出入口處防倒塌措施不滿足規(guī)范要求,相鄰防護(hù)單元之間未設(shè)置連通口,人防進(jìn)風(fēng)豎井未設(shè)集水坑。 違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。如結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)造措施上存在個別構(gòu)件的遺漏;結(jié)構(gòu)荷載輸入存在個別房間加載不足或遺漏;結(jié)構(gòu)整體分析計算的參數(shù)不準(zhǔn)確;未執(zhí)行結(jié)構(gòu)自防水的相關(guān)規(guī)定;抗震設(shè)防類別有誤。 違反一般性條文。如樁基承臺、抗震結(jié)構(gòu)構(gòu)件的構(gòu)造及配筋不滿足規(guī)范要求;地下室抗浮穩(wěn)定未驗(yàn)算、整體計算參數(shù)不滿足規(guī)范要求;未考慮樓梯剛度影響;部分項(xiàng)目計算書不全。 違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。如生活水池未采用獨(dú)立的結(jié)構(gòu)形;管道穿過防護(hù)單元隔墻時未按規(guī)范設(shè)置防護(hù)閥門。 違反一般性條文。如地下室車庫沖洗供水系統(tǒng)未設(shè)置真空破壞器或獨(dú)立的倒流防止器等,影響生活用水水質(zhì);化糞池設(shè)于市政道路下方,對道路行車安全有潛在影響;消防水池容量不滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量要求;消防水泵吸水口上未設(shè)置旋流防止器時,吸水口的淹沒深度不滿足規(guī)范要求;房間未設(shè)置噴頭保護(hù),噴頭間距不滿足規(guī)范要等。 如保護(hù)接地線的最小截面、用電負(fù)荷等級劃分、線纜燃燒性能等級選擇不滿足規(guī)范要求;未設(shè)置切斷火災(zāi)區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的非消防電源的功能;住宅戶內(nèi)配電總開關(guān)未設(shè)置自恢復(fù)式過、欠電壓保護(hù)電器;地下車庫未設(shè)置與排風(fēng)設(shè)備聯(lián)動的一氧化碳濃度監(jiān)測裝置;屋面局部接閃網(wǎng)格尺寸過大,不滿足規(guī)范要求;感煙探測器未連線,不滿足設(shè)計深度要求。 違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。如公共建筑主要房間未設(shè)置新風(fēng);廚房事故通風(fēng)系統(tǒng)未設(shè)置燃?xì)庑孤稒z測報警及控制系統(tǒng)。 違反一般性條文。如共衛(wèi)生間未設(shè)置機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng);消防進(jìn)排風(fēng)口之間距離不滿足規(guī)范要求,加壓送風(fēng)系統(tǒng)未設(shè)置防超壓措施等;設(shè)備參數(shù)表缺少通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)單位耗功率、風(fēng)機(jī)效率,空調(diào)冷凍水系統(tǒng)輸送能效比、空調(diào)主機(jī)的能效比;設(shè)計說明缺少避難層設(shè)置的風(fēng)管耐火等級要求,缺少滿足風(fēng)管耐火極限要求的具體措施;平面圖中高位自然排煙窗未在1.3-1.5m處設(shè)置手動開啟裝置等。 如腐蝕性評價不全面;提供主要巖土層的巖土參數(shù)(如抗剪強(qiáng)度、承載力等)適宜性欠缺;勘察報告中部分圖件內(nèi)容不全面,如平面圖等欠缺地形、建筑輪廓及其參數(shù)等相關(guān)信息;未提供鉆探芯樣照片、剪切波測試報告等附件;勘察綱要編制內(nèi)容不全。 請各有關(guān)主管部門按照我廳反饋的意見,督促項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)整改。對正在實(shí)施的項(xiàng)目要在施工現(xiàn)場確認(rèn)整改結(jié)果,對已實(shí)施完畢的項(xiàng)目要認(rèn)真研究制訂整改方案后實(shí)施整改,切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患。對問題較多的單位予以約談,確認(rèn)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照《行政處罰法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位及個人作出行政處罰。有關(guān)調(diào)查處理情況請于2023年12月10日前報送我廳建筑市場監(jiān)管處。實(shí)施行政處罰的,應(yīng)將行政處罰決定書(復(fù)印件)等文件一并上報。 ?。ㄒ唬?qiáng)化首要責(zé)任。建設(shè)單位要對房屋市政工程質(zhì)量安全管理工作承擔(dān)首要責(zé)任,要牽頭建設(shè)各方落實(shí)質(zhì)量安全管理主體責(zé)任,按要求委托勘察、設(shè)計和施工圖審查任務(wù)簽訂書面委托合同,保證合理的勘察設(shè)計周期和費(fèi)用。 ?。ǘ簩?shí)主體責(zé)任??辈臁⒃O(shè)計單位要依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃、國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察設(shè)計文件,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建立健全內(nèi)部質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制,落實(shí)校審制度,規(guī)范勘察設(shè)計文件簽章。加強(qiáng)勘察設(shè)計從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高正確理解和準(zhǔn)確執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的能力,切實(shí)提升勘察設(shè)計水平。 ?。ㄈ﹪?yán)格開展審圖。施工圖審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理辦法開展審圖,強(qiáng)化對建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、抗震設(shè)防等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的專業(yè)內(nèi)容的審查。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員配備、管理和培訓(xùn),強(qiáng)化審查責(zé)任意識,全面落實(shí)線上審圖要求。 ?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理。各級主管部門要進(jìn)一步加大勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)管工作力度,結(jié)合問題整改,針對共性問題,舉一反三全面排查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量問題。推進(jìn)監(jiān)督檢查制度化、常態(tài)化和規(guī)范化,加大對違法違規(guī)行為的打擊處罰力度,加強(qiáng)質(zhì)量和市場聯(lián)動,完善信用管理和市場退出機(jī)制,有效提高監(jiān)管威懾力。
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